politiques de l´Union européenne, migration et développement

I. REDUCTION DE LA PAUVRETE (ODM) : LE CAS DU SENEGAL

Dans le cadre de la lutte pour la réduction de la pauvreté et la poursuite et l’atteinte des objectifs du millénaire pour le développement, le Sénégal a élaboré un document de stratégie de réduction de la pauvreté, nouvelle génération 2006-2010.

Dans ce document élaboré de façon participative et qui traduit toute la politique de développement du Sénégal fondée sur une croissance distributive et l’accès de tous et particulièrement des populations pauvres aux services sociaux de base, nous pouvons retenir 04 axes principaux :

1. CREATION DE RICHESSE : pour une croissance pro pauvre

But : éradiquer l’extrême pauvreté et la faim.

2. ACCELERATION DE LA PROMOTION DE L’ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE

But : mettre en œuvre une éducation primaire universelle ; promouvoir l’égalité des sexes et l’émancipation des femmes ; lutter contre le VIH/SIDA ; réduire la mortalité infantile ; améliorer la santé maternelle ; s’assurer de la durabilité environnementale (accès à l’eau potable pour la consommation domestique et la conduite d’activités agricoles (PEPAM)

3. PROTECTON SOCIALE, PREVENTION ET GESTION DES RISQUES ET CATASTROPHES :

But : Développer l’accès aux systèmes de protection sociale (mutuelles, IPRES, IPM,…) ; renforcer le système de prévoyance pour les risques agricoles.
4. BONNE GOUVERNANCE ET DEVELOPPEMENT DECENTRALISE ET PARTICIPATIF

But : amélioration de la qualité du service public et de la gouvernance économique ; amélioration de la formation judiciaire ; renforcement des capacités de la gouvernance locale (décentralisation) ; promotion du dialogue social.
A. Contraintes pouvant limiter l’efficacité des politiques publiques en faveur des pauvres

 Bonne Gouvernance :

a. Les Institutions, pour être crédibles et équitables doivent être responsables, transparentes et fonctionner en respectant la primauté du droit.
- Beaucoup de lourdeur et de lenteur administrative ; gestion inefficace des ressources humaines ; faible motivation des agents ; service public de faible qualité ou parfois inaccessible ; lenteur dans la mise en œuvre de la décentralisation de l’ordonnancement ; persistances des lenteurs dans les procédures d’adjudication des marchés ; obsolescence des outils de travail et l’insuffisance numérique du personnel qualifié.

 Décentralisation et développement participatif :

b. L’environnement socio culturel comprend un système de croyances qui ne favorisent pas toujours l’adoption des innovations et des transformations propices à l’avènement d’une société dynamique et prospère. Cet environnement conditionne et influence les comportements des différents acteurs face à la pauvreté. DSRP.

 Environnement socio culturel et pauvreté
c. Les mécanismes socio culturels générateurs de pauvreté au Sénégal :
- Modèles de consommations extravertis et non adaptés aux normes des ménages ;
- Comportements ostentatoires (cérémonies familiales ; nombreuses fêtes religieuses qui empêchent d’investir pour le moyen et long terme et d’épargner et qui ont un coût sur la productivité et la croissance économique.
- Structure traditionnelle qui ne confère pas une égalité des chances et restreint les cercles de solidarité et de dynamique sociale.
- Persistance des disparités de genre qui écartent les femmes des instances de décision et les privent des moyens de production tout en impactant négativement sur la scolarisation des filles.
- Tolérance sociale de la mendicité qui génère des comportements d’assistés chez les enfants et les adultes.
- Péréquation sociale qui n’arrange pas l’épargne et inhibe l’esprit d’entreprise au niveau individuel et familial.
- Persistance de mentalités non favorables à la préservation des biens publics et à l’esprit citoyen.